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哈尔滨市促进“四大经济”发展系列冰雪经济专场新闻发布会

(2022年7月6日)

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新闻发布会现场

主持人 宋姣:各位媒体朋友大家好。感谢出席由哈尔滨市政府新闻办组织召开的新闻发布会。哈尔滨市冰雪文化底蕴深厚,冰雪运动设施完备,冰雪产业基础扎实,冰雪人才高端多元,冰雪活动群众参与性较强,被誉为“冰雪之冠上的明珠”。为落实黑龙江省“打造冰雪经济新标杆”的发展目标,哈尔滨市立足自身发展优势,全力“打造冰雪文化之都”。为方便社会各界了解有关情况,今天我们召开哈尔滨市促进“四大经济”发展系列发布会的冰雪经济专场,介绍我市冰雪文化产业发展情况,解读相关政策。出席本场发布会的是:市文化广电和旅游局副局长李耕,市工业和信息化局副局长韦红军,市体育局副局长童申玉,太阳岛集团副总经理、冰雪大世界有限公司董事长郭宏伟。

下面,请李耕副局长介绍我市打造冰雪文化之都有关情况,并作政策解读。

哈尔滨市文化广电和旅游局副局长 李耕

哈尔滨市文化广电和旅游局副局长 李耕:各位媒体朋友们大家上午好!

为全面贯彻习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”重要指示批示精神,抢抓后冬奥时代战略发展机遇,认真落实省委、省政府发展冰雪经济总体要求和市第十五次党代会打造冰雪文化之都战略部署,由市文化广电和旅游局牵头,按照《黑龙江省冰雪经济发展规划(2022—2030)》任务和《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》内容,结合我市冰雪经济发展实际,在充分调研论证的基础上,编制了《哈尔滨冰雪文化之都(冰雪经济)发展规划(2022-2030年)》《哈尔滨市支持冰雪经济发展若干政策措施》(以下简称《规划》和《政策》),做大做强冰雪产业,释放市场活力,增强产业吸引力,推动我市冰雪经济快速发展、高质量发展。《规划》和《政策》已于5月31日分别以市政府办公厅和市政府的名义印发施行。

一、关于《哈尔滨冰雪文化之都(冰雪经济)发展规划》的说明

《规划》包括发展基础与面临形势、总体思路、主要任务、支撑体系和综合保障五个部分,全面承接了《黑龙江省冰雪经济发展规划(2022—2030)》中冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育、冰雪装备四大冰雪产业的重要内容,又延伸拓展了我市打造冰雪文化之都在冰雪艺术、冰雪环境、冰雪IP等方面的工作内容,主要亮点:

一是规划理念创新。《规划》立足我市实际,以深厚的冰雪文化底蕴和时尚浪漫的欧陆城市特质,对标世界一流,高标准谋划设计,全链条布局产业,以文化为灵魂,“冰雪+”为载体,创新驱动冰雪IP形象,强力打造冰雪文化之都,扛起省会担当,发展现代冰雪产业,为哈尔滨全面振兴全方位振兴作出新贡献。

二是发展目标明晰。《规划》提出的以建设冰雪文化之都为目标,以创建四季冰雪主题乐园为引爆点,以提升世界级亚布力滑雪度假地为牵动,以“人文冰雪”为特色提升冰雪文化内涵,以冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游为产业发展方向,打造集冰雪文化旅游体育名城、冰雪文化体验和传承地、国内冬季旅游首选地、国际冰雪经济示范地于一体的冰雪文化之都。到2025年,建设一批冰雪旅游度假地和冰雪运动基地,培育形成一批具有国际竞争力的冰雪企业和知名品牌,冰雪产业体系不断完善,产业链基础不断夯实,冰雪产业总产值达到750亿元,占全省四分之一以上。到2030年,哈尔滨市冰雪产业结构更优化,综合实力更强,引领带动作用更大,冰雪经济效益凸显,冰雪产业总产值突破1500亿元,占全省三分之一以上。

三是产业方向明确。《规划》明确了我市发展冰雪经济、打造冰雪文化之都的重点产业方向和方法路径,描绘了未来冰雪经济发展蓝图。特别是发展冰雪体育教育培训、丰富冰雪文化产业业态、培育冰雪装备产业重点集群、打造冰雪旅游旗舰型景区等具体举措,都具有很强的实践性和创新性。《规划》提出实施文化引领、国际化、产业延伸、投资导向、生态优先五大战略;提出构建“一心、二带、六大工程、三个支撑”的“1263”冰雪产业发展格局,形成“一心综合集聚、二带串联带动、六大工程建设、三个体系支撑”的冰雪经济发展态势,打造“冰雪+”产业融合体系,形成千亿级产业集群,实现“冰天雪地”转化为“金山银山”。

一心:以哈尔滨市区为中心,充分发挥市区中心的发展优势,打造冰雪旅游集散地、客源产出地、冰雪观光与冰雪运动基地,发展成为冰雪文化之都的核心承载区。

两带:松花江冰雪休闲带、哈亚滑雪旅游带。松花江冰雪休闲带包括呼兰、巴彦、木兰、通河、依兰、方正、宾县等沿江县(市),结合县域生态乡村资源,打造冰雪民俗、娱乐体验等冰雪文化精品;哈亚滑雪旅游带包括阿城、尚志延伸至延寿,以亚布力为龙头,推动沿线平山、玉泉、帽儿山、虎峰岭等冰雪运动和冰雪旅游的产品提升,打造成为世界知名的冰雪运动和冰雪旅游胜地。

六大工程:建设冰雪旅游、冰雪体育、冰雪装备、冰雪艺术、冰雪景观、冰雪IP六大工程,即做强冰雪旅游,实施特色旅游跃升工程;做足冰雪体育,实施体育赛事牵动工程;做大冰雪装备,实施冰雪产业强基工程;做精冰雪艺术,实施文化艺术融合工程;做优冰雪景观,实施城市环境管理工程;做响冰雪IP,实施冰雪文化传播工程。

三个支撑:建立冰雪教育培训、交通体系提升、生态环保管控三个支撑体系建设,不断提升基础设施品质、服务保障品质、生态环境品质,以创新要素带动产业要素,助力哈尔滨冰雪经济发展。

二、关于《哈尔滨市支持冰雪经济发展若干政策措施》解读

我市在全面落实《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》的基础上,按照“降档补空、再奖鼓励、政策落实”的原则,进行政策措施的研究制定。《政策》包括四个方面26条。主要亮点:

一是重点方向突出。在壮大市场主体方面7条,支持行业龙头企业落户哈尔滨,支持新设立冰雪产业企业、新建冰雪旅游景区度假区,支持冰雪景区、冰雪场馆运营,支持发展冰雪主体新业态,支持旅行社“引客入哈”。在推进项目建设方面3条,重点扶持新建冰雪产业项目,支持冰雪场地设施改造,支持冰雪题材剧本创作基地、冰雪影视基地建设和冰雪影视剧制作。在打造品牌活动方面5条,支持纳入国家相关评定命名的冰雪产业企业发展,鼓励开展影响力广泛的冰雪节庆活动、冰雪体育赛事、冰雪产业博览会、冰雪主题论坛、冰雪研学等活动。在完善要素支撑方面11条,围绕人才、技术、融资、税收、土地等方面优化冰雪经济的要素环境。

二是惠及范围扩大。对照省政策,按“降档补空”的原则,根据我市冰雪产业实际情况,降低了冰雪企业营收规模奖励、冰雪旅游景区运营奖励、固定资产贷款贴息补助、新建冰雪景区度假区奖励、新业态资金支持、固定资产投资规模奖励、冰雪研学奖励等7条奖补政策的申报门槛,与省政策错位支持,扩大了政策覆盖范围。

三是奖补力度加大。对照省政策,按“再奖鼓励”的原则,对冰雪龙头企业落户奖励、冰雪场地设施改造补助、打造国家级冰雪品牌奖励、开展冰雪主题大型活动补助、开展冰雪文旅消费活动补助、培养优秀冰雪体育人才奖励、创办冰雪运动培训机构奖励等7个方面,在省政策奖励的基础上,我市再给予奖补支持,加大了政策支持力度。

四是政策系统完整。《政策》中有12条与《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》《哈尔滨市进一步促进金融业发展的若干政策(试行)》等政策保持一致,确保政策的系统性、连贯性和完整性,织密了政策领域网。符合本政策的项目,同时也符合国家、省和我市其他扶持政策规定,按照从高不重复的原则予以支持。

五是落实措施到位。《政策》中明确了相关责任单位,确保每条政策都有责任单位,要求各责任单位制定《政策》实施细则,充分调动相关单位支持冰雪经济发展的积极性和主动性,确保《政策》切实发挥作用。

主持人 宋姣:谢谢李耕副局长的介绍。下面,进入回答记者提问环节。

记者:请介绍一下哈尔滨市冰雪装备制造业的发展现状、优势及下步推动产业升级有哪些重要举措?

市工业和信息化局副局长 韦红军

市工业和信息化局副局长 韦红军:新闻界的朋友们,大家好!我代表市工业和信息化局,向各位介绍一下哈尔滨市冰雪装备制造业的发展现状、优势以及下步工作任务。

随着2022年北京冬奥会的成功举办,国民对冰雪运动的热情日益高涨,冬奥会的火热带动了三亿人上冰雪的热情,冰雪产业迎来了发展黄金期,特别是冰雪装备制造业将面临实现跨越的历史机遇。为深入贯彻落实习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”的科学论断,按照中共哈尔滨市第十五次党代会建设冰雪文化之都的总体工作部署,我们将充分发挥老工业基地产业基础优势和产业结构特色,全力培育打造具有冰城特色的冰雪装备产业集群,做大做强冰雪装备产业。

形成两个制造体系。我市目前主要形成两个冰雪装备制造体系,分别是以冰刀、雪板、冰壶为主的冰雪运动装备和以索道、魔毯、造雪制冰设备为主的冰雪场地装备产业体系。

产业发展处于成长阶段。我市的鸿基索道、光大冰场、乾卯雪龙体育等一批冰雪装备企业已相继发展起来,并在国内有有一定知名度,但我市企业的品牌影响力和市场占有率十分有限。产业发展缺少大中型龙头企业带动,仍处于成长期,竞争力弱,尚未形成冰雪装备特色产业集群。

一批企业已达国内领先水平。鸿基索道在滑雪专用索道方面是国内一支独秀;乾卯雪龙是中国第一家生产滑雪鞋,固定器,滑雪杖,滑雪圈,滑雪服的专业厂家;光大冰场是我国第一家专门从事制冷冰场设计、建设的专业化公司,是行业内首家通过ISO9001质量管理体系认证的企业;天行健体育利用具有专利技术的智能滑雪机为依托,正在打造联网全国的线上一体化室内模拟滑雪运动综合产业体系。

冰雪装备产业园区创造抱团发展机遇。市工信局以省市出台的规划为行动指南,结合我市冰雪装备产业发展实际情况,正在加快推进产业园区建设。待园区建成后,以入园龙头企业为引领,鼓励和引导企业跨区、跨行业交流,提高研发、生产、销售、服务等全产业链发展,支持企业开展配套交流合作,打造冰雪装备成套产品,加强抱团发展,提升产品市场竞争力。

下步工作中,市工信局将按照市委市政府的统一部署,围绕冰雪装备产业发展行动计划确定的工作任务,着重从以下几个方面加快推进冰雪装备制造业发展壮大。一是将冰雪装备领域成长性强的企业优先纳入“规模以上企业培育专项行动”,充分发挥《推动哈尔滨市制造业高质量发展实现工业强市若干政策措施》、《哈尔滨市支持冰雪经济发展若干政策措施》和《支持民营经济和中小企业发展的若干意见》等政策的奖励机制作用,促进重点企业规模扩张,进而带动上下游产业联动发展;二是积极推动重点冰雪装备制造企业向制造服务业延伸,实现装备制造和生产服务互相带动,组织开展供求对接,针对市场和用户需求开发冰雪器材装备,扶持本地冰雪装备企业发展;三是围绕打造智能高新冰雪装备器材研发制造集群,加快推动冰雪装备特色产业园区建设。四是加大招商引资力度,力争引进国内外知名的高端冰雪装备器材制造企业和研发项目落户我市冰雪装备特色产业园。

主持人 宋姣:谢谢韦局长的回答。请继续提问。

记者:北京冬奥会上,哈尔滨运动员惊艳表现为哈尔滨带来了高光时刻,后冬奥时代,哈尔滨如何推动冰雪体育再创辉煌?

市体育局副局长 童申玉

市体育局副局长 童申玉:哈尔滨是世界冰雪文化名城,拥有得天独厚的冰雪资源、悠久的冰雪运动历史和良好的群众基础,是中国冰雪运动的发源地,2022北京冬奥会,哈尔滨市运动员任子威、张雨婷、隋文静、韩聪共夺得3枚金牌,彰显了哈尔滨是我国冰雪运动的摇篮,在全国冬季体育项目处于“领头雁”的地位。中国奥委会授予哈尔滨市“奥运冠军之城”纪念奖杯荣誉。这是哈尔滨体育人努力的结果,也是哈尔滨人多年来热爱冰雪,参与冰雪运动的结果。围绕实现打造冰雪文化之都的目标,推动冰雪经济发展,我市还要重点抓好以下四项工作:

一、加大建设冰雪体育基础设施

为了给市民冬季健身和体育比赛提供更加丰富健全的场地设施,近两年,市政府加大了建设体育设施的投入,我市完成八区体育中心改造,新建哈尔滨市人民体育场足球和田径场,建设10个气膜冰上运动中心,升级改造市冰球馆,新建市冰上运动健身中心,每年浇建公益冰场85块。其中哈尔滨大剧院南侧沿江公益冰场占地面积80万平方米,是亚洲最大的室外公益冰场。哈尔滨市冰球馆,拥有4块1800平方米的国际标准冰场,兼顾冰球、冰壶、短道速滑、花样滑冰四项运动及赛事。

二、大力普及群众冰雪体育运动

广泛开展全民上冰雪动起来、热起来、火起来、嗨起来百日系列活动。促进百万青少年上冰雪,丰富市民冬季健身活动。我市先后组织开展了2021年度哈尔滨市“全民上冰雪”百日系列活动启动仪式暨大众速度滑冰公开赛、冰上趣味运动会,大众冰球对抗赛,第八届哈尔滨大正雪地自行车嘉年华,冬季铁人三项赛,亚布力高山滑雪,冰盘进校园,速度滑冰马拉松,中国哈尔滨芬澜雪动越野滑雪马拉松等赛事活动,在全市营造了浓厚的冰雪运动氛围,丰富了市民冬季业余文化生活。

大力开展冰雪运动进机关、进校园、进部队、进厂矿、进农村等活动,鼓励各地依托当地自然和人文资源,发展形式多样、群众喜闻乐见的冰雪健身项目,推广民族民俗冰雪项目。积极引导社会力量举办冰雪赛事,著力打造群众性冰雪精品赛事。推动冰雪运动向四季拓展,巩固3亿人参与冰雪运动的成果。

三、启动冰雪后备人才培养战略

遵循竞技体育人才的培养规律和国家竞技体育体制改革,充分调动学校、体育社会组织、俱乐部、体育协会积极性,不断探索社会联办培养人才的新渠道,加大向上输送力度。3年来为国家培养输送50余名高水平冰雪竞技体育人才。在2022年参加北京冬奥会的176名中国运动员中,哈尔滨籍运动员就有41名,是中国队当之无愧的“第一主力”。未来,我市将充分利用好《哈尔滨市支持冰雪经济发展若干政策措施》,发挥高水平冰雪运动员的作用,鼓励支持冰雪领军人才在我市创办冰雪运动培训机构,组织高水平的系列冰雪商演。

发展校园冰雪运动。推动全国中小学校将冰雪运动知识教育纳入学校体育课教学内容,制定并实施冰雪运动教学计划。鼓励中小学校采购使用安全系数高、训练效果好的普及型冰雪装备,与冰雪场馆或冰雪俱乐部合作,促进青少年冰雪运动普及发展。鼓励高等学校组建高水平冰雪运动队,构建“冰雪运动特色学校+冬季奥林匹克教育示范学校+高等学校高水平冰雪运动队+冰雪运动试点县(区)”协同推进的校园冰雪运动新格局。制定冰雪运动后备人才培养计划,积极引导学校、企业、社会组织共同参与冰雪运动后备人才队伍建设,形成多元化培养模式。

四、培育扶持企业承办体育赛事

围绕打造冰雪文化之都,我们不断完善国际(冰雪)体育赛事之都赛事支撑体系。出台《哈尔滨市支持重大体育赛事活动引导资金管理暂行办法》,引进培育品牌赛事,政府累计投入扶持资金1760万。通过政策引导,充分调动社会积极性,改变了原有赛事运营模式,实现了由“靠市长”向“靠市场”的转变。每年举办轮滑马拉松世界杯、“华艺杯”国际体育舞蹈公开赛、冰盘国际公开赛、冬季铁人三项世界杯、芬兰蒂亚滑雪马拉松赛等大型品牌赛事,每年举办哈尔滨“球市大集”三大球“百团大战”系列挑战赛等市级以上冰雪赛事活动30项,区、县(市)级冰雪赛事活动150余项。2019年首次引进冰盘项目,填补亚洲空白。冬季铁人三项世界杯是全球最高级别的冬季铁人三项赛事,填补亚洲空白。中国·哈尔滨(芬兰蒂亚)滑雪马拉松赛是国际级长距离越野滑雪赛事第一次落户哈尔滨。中国哈尔滨国际友好城市冰雪汽车挑战赛系列活动是东北地区最大规模的国际冰雪汽车赛事系列活动。通过举办一系列高水平、极具观赏性的精品赛事和全民健身活动,一次次搅热了冰城体育圈,更让冰城刷爆了游客的朋友圈,让全世界见证了哈尔滨这座运动之城、时尚之城的魅力。这些活动的举办,有力推动了健身休闲业和竞赛表演业的发展,进而带动相关产业发展。

我市将充分发挥“奥运冠军之城”优势,深入实施健康中国战略和全民健身国家战略,把促进体育消费与全民健身有机融合,把培育专业体育赛事与推广大众体育活动有机融合,增强体育赛事活动的吸引力和普及度,为发展体育消费提供更为广阔的社会基础,为冰雪文化之都建设赋能助力。

总之,我市将抓住后冬奥时期体育产业加快发展的有利契机,做大做强体育经济,为打造冰雪文化之都做出体育人的贡献。

主持人 宋姣:谢谢童局长的回答。请继续提问。

记者:太阳岛集团作为哈尔滨市知名的文旅企业,尤其是在冰雪旅游产业中占有重要地位。请问,集团将采取哪些发展举措,助力哈尔滨市打造“冰雪文化之都”?

哈尔滨太阳岛集团副总经理、冰雪大世界股份有限公司董事长 郭宏伟

哈尔滨太阳岛集团副总经理、冰雪大世界股份有限公司董事长 郭宏伟:太阳岛集团作为省、市文旅行业排头兵,将深入贯彻省、市党代会关于发展冰雪经济的决策部署,锚定哈尔滨打造“冰雪文化之都”的奋斗目标,积极抢抓后冬奥时代做大做强冰雪经济的历史性机遇,矢志不渝擦亮哈尔滨冰雪大世界、太阳岛雪博会、冰灯艺术游园会三大冰雪文化旅游品牌。一方面,不断深化冰雪大世界与雪博会品牌融合、强强联合的“两园一景”发展模式,积极释放“冰雪旅游哪里好,首选还是太阳岛”的品牌效应,努力把太阳岛打造成为独具匠心的冰雪文化元素汇集地、独具特色的冰雪运动爱好者打卡地、独具魅力的冰雪旅游目的地。

一方面,为让哈尔滨冰雪大世界品牌实现转型升级,让哈尔滨的冰雪旅游从一季走向四季,加快建设四季冰雪项目。项目位于太阳岛风景区西区、冰雪大世界园区,用地面积81.67万平方米,总建筑面积9.6万平方米,总投资近30亿元,计划2023年全面竣工并投入使用。项目建成并达产后,预计年接待游客400万人次,实现营业收入6亿元,利税1.6亿元,并将带动1000人就业。

四季冰雪项目建成后,冰雪大世界园区将具备完善的服务配套设施、多元化的商业经营业态、丰富的演艺及娱乐体验,实现冰雪旅游四季常态化运营,实现冰雪大世界全面提档升级。四季冰雪项目必将成为弘扬冰雪文化的新载体,塑造哈尔滨“冰城”形象的新名片。

主持人 宋姣:谢谢郭总的回答。

我们利用一个月的时间,组织了哈尔滨市促进“四大经济”发展系列发布活动,通过发布会对有关规划和政策措施进行了解读,之后组织媒体朋友深入区县、企业、项目现场进行集中采访报道。相信大家能够切身感受到,哈尔滨市委市政府正在以“百舸争流、千帆竞发”之势,牢牢抓住产业变革新机遇,强化政策顶层设计,促进经济社会全面发展。我们再次恳请媒体朋友在宣传和解读上给予大力支持,让更多市场主体了解和享有这些政策,让更多的优质人才投入产业发展,助力哈尔滨全面振兴全方位振兴!

再次感谢媒体朋友,感谢各位发布人,今天的发布会到此结束,谢谢!


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(来源:本网站)
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